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兩會深觀察丨展信心述發展 政協委員熱情建言自貿港產業經濟建設

海南經濟發展的信心從何而來?去年一年經濟社會發展的成果如何?新的一年海南又可以從哪些角度展開探索,追尋更高質量的經濟發展與建設?1月22日,中國人民政治協商會議第八屆海南省委員會第二次會議(下稱“海南省政協八屆二次會議”)正式開幕,委員們展信心、述發展,積極圍繞自貿港產業經濟建設而建言獻策,群策群力為海南發展提供智慧動能。

新海南客戶端、南海網記者 王子遙 姚皓 易帆 王燕珍 張野 韓星

政協第八屆海南省委員會第二次會議“委員通道”集體采訪活動現場。記者 陳衛東攝

展信心

委員們的信心有三個“來源于”

經濟發展的信心從何而來?在海南省政協八屆二次會議上,與會的政協委員們給出了三個不同答案。

經濟發展穩中向好,企業感觸最深。1月22日,在政協第八屆海南省委員會第二次會議的“委員通道”上,海南省政協委員、一齡醫院管理集團董事長李瑋笑著向與會媒體分享關于博鰲樂城國際醫療旅游先行區(下稱“樂城先行區”)快速發展變化的感受。

在他看來,信心來源于自由貿易港建設的歷史性機遇。

醫療消費回流是海南正努力做好的消費回流“三篇文章”之一,在博鰲樂城,李瑋切身體會到了海南大健康產業的快速發展。“如今,來自國內外的優質醫療資源不斷在海南聚集,樂城先行區特許藥械引進也跑出了‘加速度’。”李瑋表示,截至目前,樂城先行區已經引進未在中國上市的藥品器械,以及在國內各家園區之外創新公立上市的藥品及器械377個類別,其中一齡醫院共引進了101款,涵蓋腫瘤、罕見病、心腦血管科、骨科、眼科、耳鼻喉科、運動醫學科、康復科等多個科室的品種。在政策的賦能之下,這些藥品器械能夠讓國人不出國門便享受全世界最先進的技術藥品裝備和人才帶來的更好的診療成果和結果,給患者最好的呵護。而這些,都得益于自貿港建設的寶貴機遇。

信心還來源于海南主動融入區域經貿發展的“求變”。

“當前海南自貿港建設蓬勃展開,重點產業領域發展生機勃勃,瓊港經貿合作也在深化,也展現了海南融入區域經貿發展的主動性,自貿港的面貌正日新月異。”海南省政協委員、香港海南青年聯合會常務副會長張運年對瓊港合作的前景“信心十足”。

作為面向太平洋和印度洋的對外開放門戶,海南具有連接內地與香港、澳門及東南亞等全球最活躍市場的區位優勢和具備全球競爭力的政策優勢。近年來,海南多次組成代表團、考察團赴外推介,一張張訂單、一份份合同的背后,是海南積極“求變”的生動印證。去年3月,海南《支持“兩個總部基地”建設的核心政策舉措》向社會各界公開征求意見,著力打造中國企業走向國際的總部基地和國外企業進入中國的總部基地,更是彰顯了海南深化區域合作的意志與決心。

信心還來源于去年海南經濟交出的靚麗“成績單”。

全省生產總值7551.18億元,比上年增長9.2%;其中農業總產值比上年增長4.9%,規模以上工業增加值比上年增長18.5%,服務業(第三產業)增加值比上年增長10.3%,貨物貿易進出口總額比上年增長15.3%,社會消費品零售總額比上年增長10.7%……隨著2023年海南經濟“成績單”的出爐,多項數據增速預計排名全國前列,展現著海南經濟穩中向好的良好態勢。

“在2022年的基礎上,2023年全省的GDP增長了9.2%,直觀地反映出了去年海南經濟向上、向好發展的大趨勢。”省政協委員馬波直言,近年來自貿港建設欣欣向榮,經濟數據也愈發亮眼,也讓包括他在內的廣大省政協委員們對海南的經濟發展“信心滿滿”。

述發展

自貿港產業經濟建設已結出“累累碩果”

無論從哪個領域,堅實的發展與創新都為人們的信心提供著底氣。

“2023年,在全國經濟回升向好的大環境下,海南跑出了自貿港的‘加速度’,貿易投資自由化、便利化程度逐步提升,可以說是亮點多、潛力大。”回望過去一年,海南省政協委員,中國(海南)改革發展研究院副院長、RCEP研究所所長匡賢明表示,隨著RCEP(《區域全面經濟伙伴關系協定》)全面生效,中國積極推進加入CPTPP(《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》)和DEPA(《數字經濟伙伴關系協定》)進程,對標全球最高水平開放形態建設的海南自貿港迎來了重要機遇,也正用實際行為持續著高質量發展。

匡賢明表示,從制度與政策層面,去年海南制定了《海南深化與RCEP成員國合作的十六條措施(2023年)》《海南對標CPTPP開展先行先試試點措施》,成立了由省領導牽頭的國際高水平經貿規則研究工作專班……種種跡象顯示,海南正加快落實RCEP經貿規則,對標CPTPP開展先行先試,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。在貿易領域,海南也在主動打破各種壁壘,最大限度便利人流、物流、資金流順暢流動,取得了顯著成果。

而在產業領域,發展的成果也顯而易見。

“高質量發展是醫療產業建設的主旋律,給患者提供好的服務,質量是我們的核心。”李瑋說,從醫療產業的角度,要為患者提供更好的診療服務,藥品、器械裝備、人才缺一不可。而目前,樂城與相關落地企業正通過與國際醫療發達國家與機構進行合作,積極引進各類優質資源。前不久,依托樂城先行區特許政策優勢正式開業的博鰲一齡嘉科口腔健康中心便立足海南自然整合了口腔醫學科技創新成果,匯聚了全球先進的創新藥械和醫學技術人才,這也是一齡醫院代表樂城錨定海南現代服務業發展所邁出的堅實一步。

在農業領域,有政協委員注意到熱帶特色高效農業為海南農業提質升級乃至鄉村振興事業提供了積極動力。作為一名企業家以及一名科研工作者,省政協委員鐘宇光長期致力于研究農業及農產品加工產業相關領域。他表示,近年來海南多個市縣大力發展熱帶特色高效農業,尤其以鄉鎮地區為代表,因地制宜地培育、發展經濟效益好、社會回報高的特色農產品,甚至圍繞農產品衍生出了完整的產業鏈條,一個個“金果子”“金豆子”“金葉子”正逐步成為實現高效農業、提高農民農村收入的“新路子”。

在旅游領域,海南省政協委員、三亞市旅游發展局局長葉家麟主動分享了近年來三亞市旅游發展的思路與成果。他表示,在自貿港的政策紅利下,三亞圍繞旅游行業做了很多新的突破與嘗試,堅持用國際化的視野與創新的思維來推動旅游業的發展,深挖地方旅游特色。“例如我們針對年輕群體推出的‘新青年奇趣島’推廣主題,成功吸引了很多年輕人到三亞解鎖三亞活力和多彩的一面;同時,我們還創新策劃了三亞城市旅游節,引入了一批高質量、推廣度高的演唱會、音樂節、體育賽事以及藝術展等,同樣獲得較好的收效。”數據顯示,2023年三亞接待過夜游客超過2500萬人次,實現旅游收入近900億元,較2019年有著明顯的增長。

眾多委員表示,隨著自貿港建設的深入,海南在產業經濟領域的建設已經結出“累累碩果”,但同時,海南經濟還在繼續向陽生長,向著更高水平的制度體系和產業形態邁步前行。

政協第八屆海南省委員會第二次會議“委員通道”集體采訪活動現場。記者 陳衛東攝

暢未來

委員積極為自貿港發展“建言獻策”

隨著海南省政協八屆二次會議的正式召開,廣大政協委員們也圍繞海南的各領域建設積極建言獻策,群策群力為自貿港發展貢獻智慧力量。

在自貿港建設愈發深入的背景下,如何幫忙海南經濟在未來尋找到持續實現高質量發展的又一抓手?省政協委員、民革海南省委會常委陳偉將目光放到了廣大中小企業。在他看來,促進中小企業發展是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎,也是海南自貿港高質量發展的根本要求。

“海南長期以來重視中小企業發展,出臺了一系列優惠和扶持中小企業發展的政策措施,但在中小企業集群化、專業化、特色化發展方面還有進一步提升的空間。在??谶m當的區域探索高標準高質量打造‘小總部基地’,構建有效扶持海南中小企業創新發展的‘孵化場’和‘試驗田’,對于自貿港經濟發展具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。”陳偉說道。

他建議,海南可以創新基地開發模式,以政府出地,企業出資的方式為基地建設節省成本,并全力在人工成本、租金、供水供電設施等方面樹立優勢,從而降低中小企業的入駐門檻;同時,積極完善基地配套服務,創造便捷服務環境,為入駐企業提供“一站式”全方位服務,讓企業“進得來、留得住、發展得好”;在招商方面,海南應多措并舉加強招商,采用品牌推廣、龍頭抱團、鏈條帶動、上門推介、協會聯動等方式推進產業快速聚集;堅持重點項目優先推進、公共服務優先布局的原則,培育龍頭企業,發揮虹吸效應,帶動產業集聚,進而打造多個產業集群,加快形成小總部基地產業高質量發展的重要支撐。

產業是經濟的基礎,不同產業之間的碰撞則能激起新的火花。自去年以來,海南省政協委員、民盟海南省委常委王佳便持續關注海南現代服務業與其他產業融合發展的議題。她認為,傳統產業企業擁有豐富資源和經驗,而現代服務業企業則具備創新能力和靈活性。通過合作,雙方可以相互補充,實現資源共享和優勢互補,還可以有效實現經濟結構的優化和升級,推動海南經濟持續健康增長。

“海南可以加強政策引導,鼓勵傳統產業企業與現代服務業企業合作,共同探索新的商業模式。同時,還應逐步建立適應現代服務業需求的人才培養體系,設立專業學院、職業培訓機構和研究中心等,培養獲吸引優秀人才加入海南現代服務業。此外,還需進一步促進信息技術與現代服務業的深度融合,提升服務效率和質量。”王佳稱,海南應積極推進科技創新,持續推動“互聯網+”與現代服務業的融合,更好地了解用戶需求,提供個性化和定制化的服務,在提升服務效率和質量的同時進一步推動經濟的發展和社會的進步。

發展必然需要合作。海南省政協委員、香港海南青年聯合會常務副會長張運年則認為,海南可以以瓊港經貿合作為抓手,進一步加強制度集成創新、促進金融雙向開放、完善自由貿易體系、加強多邊貿易合作,為加快“兩個總部基地”建設創造更有利條件。

“海南可以按照優勢互補、民生優先、分布推進的工作思路,推動海南與香港金融領域規則銜接、機制對接,促進瓊港兩地之間金融服務業的開放與聯通,在海南逐步構建與國際接軌的金融規則體系,打造市場化、法治化、國際化的金融環境。相信在自貿港建設的穩步推進與各項政策紅利的持續釋放下,瓊港聯動的未來發展將更加欣欣向榮。”張運年說。

“海南可以利用好自然條件優勢,向新型農產品發力,以新產品打造新品牌,創造新價值。”在農業領域,鐘宇光以“網紅”水果燕窩果舉例,從品種上看,燕窩果與火龍果很相似,但是價格卻高出好幾倍,這就是新型農產品創造的價值,海南往這個方向發展有很大的優勢,應利用這種優勢,盡快搶占賽道,打響農產品品牌,將農產品附加值最大化。

此外,自貿港的特殊政策便于海南引進海外熱帶優質農產品,通過本土化改良并大力推廣種植;同時,引進先進的管理模式精準施肥科學種植,豐富農產品種類,提高農產品質量和安全。輸出去,就是向海外和內地同時輸出。再利用自由貿易港的優勢,向海外和內地同時輸出,樹立“海南農產品”特色品牌,將優質熱帶農產品打造成為自己的“拳頭”產品。

“熱帶特色高效農業是富裕農民、振興農村的重要支柱,也是海南經濟發展的基礎產業,通過在農產品的創新、優化、提升、推廣上狠下功夫,持續穩定深耕細做,久久為功,一定能收獲豐收的果實。”鐘宇光說。

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