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??驼?| 經濟增速保持前列,海南今年怎么拼?

  經濟增速,是社會大眾的“共性關注”,一直排在省兩會熱點話題前列。

  2023年,海南“經濟增速全國領先”“多項指標增速名列全國前茅”。今年省政府工作報告提出2024年要“更大力度推動經濟回升向好”“經濟增速保持全國前列”。

  “沖到前頭”不容易,“保持前列”更加難。作為2024年九項工作之首,海南如何以更大力度推動經濟回升向好、經濟增速保持全國前列?

  政府工作報告提出“經濟增速保持全國前列”之前,還有這么一句話——強化政策協同,夯實“穩”的基礎、增強“進”的動能、提升“立”的質效。

  “穩”“進”“立”,正好對應中央經濟工作會議提出的“穩中求進、以進促穩、先立后破”。這也正是海南力爭經濟增速保持全國前列的3個關鍵字。

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??趪d大道CBD寫字樓。海南日報記者 張茂 攝

01

“穩”

  一年之計在于春,新年首月還沒過完,先有萬寧市山根鎮成功簽約2個招商引資項目,投資總額達4000萬元;后有文昌集中簽約45個項目,簽約總金額56.65億元。

  抓項目、促投資是穩增長的關鍵一招。

  2023年,海南通過創新項目謀劃、推進、保障機制,實施省重點項目204個。全省工業投資增長6.3%、高技術產業投資增長13%,產業投資占比提高0.5個百分點。13個自貿港重點園區營收跨上2萬億元臺階,主導產業加速聚鏈成群。

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  2023年12月29日,海南省文昌市的海南國際商業航天發射中心一號發射工位正式竣工。海南日報記者 袁琛 攝

  海南經濟增速保持全國前列,換句話說,就是要“穩住”。不難看出,投資,作為穩增長的“壓艙石”,在2023年海南經濟增速全國領先中發揮了“穩定器”的作用。2024年海南經濟增速欲求保持全國前列,需要投資繼續“穩定發揮”、穩中求進,要擴大有效益的投資、夯實“穩”的基礎。

  那么如何“穩”投資?一是選好項目,二是用好項目。

  ?選好項目,就是選好符合海南自由貿易港建設需求的項目,以大項目帶動大投資。比如,開工海上風電、文旅消費等一批投資體量大、引領性強的產業項目,促進工業投資增長;又如,推動湛海高鐵、G98大三亞段擴容、馬村港三期等項目開工,促進基礎設施投資增長。

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  位于海南文昌木蘭灣沿海風電場,風力發電機源源不斷輸送綠色電能,成為當地一道靚麗風景線。海南日報記者 張茂 攝

  政府工作報告還提到,強化用地、用能、環評等要素提前介入保障機制。建立“鏈長制”招商機制,開展招商引資大比武,對優秀市縣予以資金獎勵。

  從招商引資、謀劃提質,到保障開工、建設提速,海南將以項目為抓手,串聯好擴投資的每一環節,從而聯動夯實“穩”的基礎。

  ?用好項目,則是用好助力海南自貿港建設的項目,實現投資效益最大化。其中,產業園區是海南自貿港建設和高質量發展的關鍵載體平臺,也是產業項目集聚和投資效益釋放的關鍵載體平臺。

  對此,政府工作報告提出,深化投融資體制改革,發揮自貿港投資基金撬動作用,增強園區自我“造血”能力。支持園區采取聯合招商、利益分成等方式引進優勢產業項目,更加注重畝均效益。

  抓項目、擴投資、拼經濟,投資“底子”越牢固,“穩”的基礎更夯實,海南經濟增速保持全國前列的“底氣”也越足。

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  2023年11月3日,我國海上首個超高溫超高壓氣田生產平臺——樂東10-1氣田生產平臺完成海上安裝。海南日報記者 袁琛 攝

02

“進”

  獨家限定款飲品只在特定門店有售——看到這則消息,有沒有勾起你的打卡好奇心或者一絲消費欲?

  近年來,“限定”“限時”等成為消費趨勢的關鍵詞。當限定款飲品出現在同樣屬于“海南限定”的環島旅游公路驛站時,自然也吸引了不少人前去打卡消費。

  “在??跁r,我每個月都會光顧這家店,沒想到公路驛站里也有。”??谟慰屠钌航洺9忸櫟倪@家店,源自海南“90后”小伙王斐創辦的萬能青年鮮制奶茶品牌。環島旅游公路全線通車,公路驛站奶茶店喜迎客,也從側面反映了消費態勢,展現了消費潛能。

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  位于樂東黎族自治縣黃流鎮的海南環島旅游公路鶯歌踏浪驛站。海南日報記者 李天平 攝

  2023年,旅游復蘇牽引消費市場回暖。海南三大機場及瓊州海峽旅客吞吐量均創新高,全省接待游客增長49.9%,旅游總收入增長71.9%。“三大境外消費回流(高端購物、醫療、教育境外消費回流)”亮點凸顯,12家離島免稅店銷售額580.9億元,增長19.3%;樂城新引進國際創新藥械86種,醫療旅游人數增長60.1%;黎安國際教育創新試驗區獲批中外合作辦學機構(項目)8個、在校師生超2000人。

  “進”,是2023年海南消費市場的關鍵字。社會消費品零售總額增速排名全國第五,為去年海南經濟增速全國領先提供了“進”的動能。

  進無止境,2024年海南消費市場的關鍵字還應該是“進”。

  消費有兩頭,一頭是供給側,一頭是需求側。促消費,要激發有潛能的消費、增強“進”的動能,兩頭都要抓,兩頭都要再“進”一步。

  ?供給側“進”一步,要錨定“三大境外消費回流”。政府工作報告提出,擦亮離島免稅金字招牌,打造品種、價格、服務競爭優勢;加快樂城“醫、藥、研、產、城”一體化建設,做強腫瘤、罕見病、醫美等特色學科優勢;打造“留學海南”品牌,新引進1-2所國內外知名高校。

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  2023年12月5日,遠眺建設中的海南陵水黎安國際教育創新試驗區。海南日報記者 張茂 攝

  ?供給側“進”一步,還要推動文化和旅游深度融合發展。提質升級海洋旅游、康養旅游、研學旅游、鄉村旅游、房車露營等產品體系,圍繞環島旅游公路、熱帶雨林國家公園,謀劃超級文旅大項目。深耕“旅游+演藝”“旅游+體育”市場,推出“百場演出、千場賽事”等群眾性文體品牌活動。

  對于更廣范圍的消費,政府工作報告還提出,線上線下聯動促銷,鼓勵汽車以舊換新,優化二手車出口流程,促進家電、家居等大宗消費換代,壯大數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費,完善縣域商業體系。

  需求側“進”一步,則要用足用好航權、59國免簽等政策,打造國際航空中轉樞紐;全面推開旅游投訴“先行賠付”,提高游客體驗感……

  居住或工作的縣城新開了家商場、老汽車舊家電“換”然一新、“頭回客”變成“回頭客”……消費的每一“進”,都將助推海南經濟增速保持全國前列。

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  1月11日,三亞市海旅免稅店內市民游客絡繹不絕,離島免稅市場銷售持續升溫。海南日報記者 王程龍 攝

03

“立”

  回顧2023年,五礦(海南)國際貿易有限公司財務總監侯煒表示,“所在企業正式落戶海南,并迅速啟動‘出海’計劃,頭一年就干出了超70億元的外貿規模”。展望2024年,侯煒目標清晰:乘自貿港建設東風,企業將全力打造具有全球競爭力的金屬礦產集成供應商和產業綜合服務商,預計全年進出口貿易規模穩中有升。

  “90后”創業青年王斐也有自己的目標:下一步將“重點布局海南環島旅游公路沿線,深耕島內,有序拓店,和旅游公路發展共成長,打造海南公路茶飲新名片”。

  在2023年海南多項指標增速名列全國前茅之外,還有一些“非傳統指標”成績同樣亮眼:告知承諾涉企經營許可事項數量保持全國第一;省屬國企營收增長65.2%,增速全國第一。它們都涉及一個相同主體——企業。

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  1月17日,正處于裝飾裝修收尾階段的江東發展大廈項目,即將交付使用。海南日報記者 張茂 攝

  在更長的時間范圍里,這個主體的“存在感”更為突出。過去40余個月,海南經營主體增速持續位居全國第一。

  越來越多的經營主體看好海南、落地海南,因為海南持續優化營商環境既暖人心、又添信心;越來越多的經營主體扎根海南、深耕海南,也為海南經濟增速保持全國前列夯基固本、提質增效。

  梳理其中邏輯,在于一個“立”字。通過立新規、立新標,海南全力攻破經營主體落地難點、用心紓解經營主體發展堵點,比如去年,海南實行告知承諾事項拓展至121項,惠及全省三分之一經營主體;又如開展“廳局長走流程”、設立企業服務專員、推動萬名干部下企業……各地以“店小二”的精神做好貼心服務,推動經營主體在海南更好發展。

  只有讓經營主體在海南“立得好”,才能讓海南經濟增速在全國前列“立得牢”。故此,要壯大有活力的主體、提升“立”的質效。

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  2023年11月17日,航拍建設中的三亞崖州灣科技城園區。海南日報記者 張茂 攝

  不同經營主體講求不同“立”法。政府工作報告提出,頂格落實結構性減稅降費政策,全面規范涉企收費,大力清理拖欠企業賬款,促進民間投資企穩回升、民營經濟發展壯大。實施國企改革深化提升行動,完成4家省屬國企戰略性重組和專業化整合,推動央企在海南設企業、設總部、增投資、增就業。

  同時,優化升級外資企業一站式服務平臺,提升外商和外籍人士工作生活便利化水平。

  “穩”“進”“立”,通過擴大有效益的投資、激發有潛能的消費、壯大有活力的主體,夯實“穩”的基礎、增強“進”的動能、提升“立”的質效,如此一來,“海南經濟增速保持全國前列”話題明年依舊在榜,可期可盼。

原標題:經濟增速保持前列,海南今年怎么拼?

責任編輯:周玉敏
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